护企如护命脉，稳业即稳乾坤

（惠州市华地岩土工程有限公司书记刘利华）

致全国人大及社会各界：

护企如护命脉，稳业即稳乾坤——关于重构企业家战略生态的谏言

敬呈者：卢化南

当全球产业变革的浪潮拍岸而来，当国内经济转型的阵痛持续蔓延，企业家群体正以**“破壁者”之姿，在“科技无人区”“市场深水区”“治理空白区”中开疆拓土。他们不仅是经济引擎的点火器，更是文明跃迁的催化剂。保护企业家，绝非权宜之计，而是关乎国运的“文明存续工程”**。

一、觉醒：企业家，是时代命脉的“超级芯片”

1. 经济价值：万亿级“活体印钞机”

华为年研发投入1600亿，相当于“再造一个中等科技强国”；比亚迪带动新能源产业链产值超5万亿，催生“百万级就业蓄水池”；字节跳动全球用户破30亿，重构“信息文明新秩序”。

2. 文明价值：重构人类生存法则

袁隆平团队用一粒种子改写饥饿史，任正非用一台基站改写通信史，王传福用一块电池改写能源史——企业家精神已升维为“文明操作系统”；张謇“父教育、母实业”理念穿越百年，福耀科技大学“产教融合”模式接续传承——企业家正从“经济动物”进化为“文明先知”。

二、病灶：政策“钝刀”与舆论“毒箭”正在绞杀创新基因。

1. 政策“三宗罪”。“运动式治理”：环保督查“一刀切”让河北钢铁企业集体休克，教培整顿“急刹车”致百万从业者坠入深渊；“朝令夕改症”：光伏补贴政策三年三变，新能源汽车准入门槛一月一调，企业沦为“政策试验场”；“选择性执法”：对民企“以罚代管”，对国企“法外开恩”，法律沦为“权力游戏道具”。

2. 舆论“四重绞杀”。“道德凌迟”：企业家私人飞机成“原罪”，子女留学被扣“叛国”帽，商业决策变“全民公审”；“财富原罪论”：曹德旺捐款建校被讽“作秀”，刘强东回乡发钱被骂“作态”，善意沦为“罪证链”；“技术恐惧症”：马斯克脑机接口被赞“人类之光”，陈天桥脑科学项目被斥“玩火自焚”，创新陷入“双标困境”；“代际污名化”：80后企业家被称为“垮掉的一代”，90后创业者被贴上“浮躁”标签，年龄歧视成“创新绞索”。

三、药方：打造“三防三立”企业家护城河

1. “防诛心”立法：让企业家站着赚钱，制定《企业家尊严保护法》，设立“商业决策豁免权”：禁止将企业家正常商业行为（如海外投资、高薪酬）与“爱国忠诚”强行挂钩；

建立“舆论反诽谤快速通道”，对恶意造谣者处以“1:10000”惩罚性赔偿（如造谣致企业损失1亿，罚1万亿）。推行“政策稳定指数”：

将政策变动频率、解释弹性、执行偏差纳入地方政府考核，波动率超阈值即启动“行政问责”。

2. “防绞杀”政策：给企业穿上防弹衣

构建“政策熔断机制”：重大产业政策出台前需进行“企业家压力测试”，模拟冲击影响；设立“政策冷静期”，要求新规出台后3个月内不得执法检查。

实施“创新容错保险”：对突破性技术攻关（如量子计算、可控核聚变）给予“失败补偿”，最高可覆盖研发成本70%；建立“专利价值银行”，允许企业用专利质押获取“零利率”应急贷款。

3. “防偏见”文化：重塑企业家英雄叙事；打造“企业家文明史诗工程”： 拍摄《中国企业家》百集纪录片，将荣毅仁、柳传志等纳入“共和国记忆”；在中小学增设“商业文明启蒙课”，用“大疆无人机VS美军MQ-9”等案例阐释企业家价值。

设立“国家创新勋章”： 授予突破“卡脖子”技术的企业家“共和国创新者”称号，享受“国家级元首礼遇”；建设“企业家文明方舟”，保存任正非手稿、王传福电池样品等“文明圣物”。

四、远谋：让企业家成为文明进化的“超级物种”。

1. 构建“政企命运共同体”。

2. 推行“企业家参政直通车”：在国务院设立“企业家政策实验室”，重大经济决策需经企业家代表“双盲测试”；

建立“企业家红名单”，入选者享“终身参政资格”。

 创建“企业家文明责任链”： 要求上市公司披露“创新投入占比”“员工成长指数”“文明贡献值”；将企业ESG评级与“政府采购优先权”“土地竞拍加权分”“上市审核绿色通道”挂钩。培育“文明型企业家”新物种

实施“企业家文明深造计划”：

强制要求独角兽企业创始人修读“科技伦理”“文明冲突”“全球治理”课程； 设立“企业家文明奖学金”，资助攻读剑桥大学《技术文明史》博士项目。

发起“文明远征计划”：组建“中国企业家文明舰队”，在海外建设“科技文明特区”；派遣“文明型企业家特使”参与WTO改革、AI伦理公约制定。

结语

企业家精神，是刻在人类DNA里的**“创新密码”，是文明进化的“终极算法”。当王兴用算法重塑餐饮业，当曾毓群用钠电池改写能源史，当张一鸣用算法解构信息权，他们早已超越“商业英雄”的维度，成为“文明架构师”**。

我们倡议：• 以“法治之盾”，护企业家“敢为天下先”之勇；• 以“政策活水”，解企业家“创新生死劫”之困；

• 以“文明火炬”，铸企业家“为天地立心”之魂。此乃安邦定国之要枢，文明跃迁之密钥，永续发展之命门。

建言人：卢化南

中国企业家文明研究院首席战略官

2023年12月18日

附：落地执行清单

1. 30天：成立“企业家权益保护专班”，由全国人大副委员长挂帅；2. 90天：出台《企业家尊严保护法》草案，公开征求意见；3. 180天：在雄安新区试点“政策沙盒”机制，允许企业与监管部门签订“创新豁免协议”。

让企业家挺直脊梁，中国才能挺起脊梁！

卢化南支持企业贡献巨大，写了呼吁保护企业650余篇文章和建议，著了59本书，出版了的书名为：王屋山考古X、幻魂拾贝x、熔古铸今x、读懂你的一生X、成就你一生的100哲理x、成就千万人生的枕边书X、济源山水、淡古论今X、王屋山旅游指南、济源地景（上X、中、下三册）、国在心中、华夏探源、民声频道、管理通明、民问正能量、王屋山风、愚公乡音、太行山脊、济水高洁、勇者无敌、月亮和浮云、靠山屹立、女娲家乡事。

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刘利华  文小言

2025.5.1